承装修试许可证新规怎么应对？别盲目申报，先弄清这4个变化

商业咨讯

记者从行业渠道获悉，国家发展改革委2025年第30号令《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》已于2025年7月1日起施行。此次修订对承装（修、试）电力设施许可证的等级设置、申请条件、延续规则等作出了系统性调整。电力施工企业应及时对照新规，梳理自身许可状态与业务安排。

一、许可等级由五级压减为三级

新办法实施后，承装（修、试）电力设施许可证等级由一至五级压减为三个等级：

一级：可以从事所有电压等级电力设施的安装、维修、试验活动；

二级：可以从事330千伏以下电压等级电力设施的安装、维修、试验活动；

三级：可以从事35千伏以下电压等级电力设施的安装、维修、试验活动。

原有的三级、四级、五级许可证按规则换发：原三级许可证换发为"二级（110千伏以下）"，可从事110千伏及以下电压等级业务；原四级换发为三级；原五级换发为"三级（10千伏以下）"，可从事10千伏及以下。换发后的电子证照有效期不变。

持有"二级（110千伏以下）""三级（10千伏以下）"等带括号证照的企业，可在许可证有效期届满前，通过国家能源局资质和信用信息系统申请换领相应等级许可证，按新办法规定的人员条件、标准核定，不需要提交业绩材料。

需要注意的是，经系统换发电子证照的，原纸质许可证自换发之日起作废。许可证电子证照与纸质证照具有同等法律效力。

二、申请条件的主要调整

首次申请只能申请三级许可证，不能直接申请二级以上。企业可以选择申请承装、承修、承试中的一个或多个类别；同时申请多个类别的，人员数量按申请类别中的最高标准提供，不累加。

人员配置方面，三级许可证要求：技术负责人、安全负责人具有3年以上电力设施安装（或维修、试验）管理工作经历，具有电力相关专业初级以上技术任职资格；电力相关专业技术人员不少于5人；电力相关专业技能人员不少于10人，其中高压电工不少于5人。

申请一级、二级许可证需提供相应的工程业绩。此外，申请企业的净资产占总资产比例应不低于15%，三个等级要求一致。

社保方面，新申请需提供由申请单位缴纳的近1个月社会保险记录；办理许可事项变更、有效期延续需提供连续缴纳近3个月的社会保险记录。

三、延续规则：2025年设过渡期

承装（修、试）电力设施许可证有效期为6年，有效期届满需要延续的，应当在有效期届满30日前提出申请。

新办法设置了许可延续过渡期，时间为2025年7月1日至12月31日。在此期间有效期届满的企业，仍可继续从事承装、承修、承试电力设施活动，但延续申请应在2025年11月30日前提出。未在规定时间提出申请或延续未获批准的，由派出机构依法办理注销手续。

四、行业影响与建议

业内人士分析，等级压减后，原四、五级持证企业的作业范围有所扩大，但同时对人员条件、业绩规范的要求也更加明确。劳务分包、转包违法分包、超资质承揽等形成的业绩一律不予认定，企业申报前应做好业绩预审。

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政策具体执行以企业所在地国家能源局派出机构审核口径为准。本文依据国家能源局电力业务资质管理中心《承装（修、试）电力设施许可证问答手册》（2025年7月版）及30号令整理。